Année 1974


Avant-propos


préambule



CHAPITRE PREMIER


CONSIDERATIONS GENERALES ET FONCTIONNEMENT DE L'INSTITUTION


I. Considérations générales

II. Le fonctionnement de l'institution

A. Les moyens de service et leur utilisation

B. Les correspondants du Médiateur

C. Comment est traitée une réclamation


CHAPITRE 2


LES ACTIONS DU MEDIATEUR EN 1974 ET LEURS RESULTATS



I. L'utilisation par le Médiateur de ses pouvoirs et moyens d'action légaux

A. Les recommandations et propositions

B. Les études demandées au Conseil d'Etat et à la Cour des comptes

C. Les enquêtes des corps de contrôle

D. L'interrogation des agents et la communication de documents

E. Le Rapport annuel

F. Le Rapport spécial

G. Les pouvoirs du Médiateur en matière disciplinaire et pénale

II. La promotion des réformes

A. Une information étendue et une Administration transparente

B. Des procédures administratives simplifiées

C. Une législation et une réglementation améliorées

1. L'amélioration

2. L'extension

3. L'assouplissement


CHAPITRE 3


LE MEDIATEUR ET LA LOI, LES INSTITUTIONS, LE PUBLIC



I. Le Médiateur et la loi

II. Le Médiateur et le Parlement

III. Le Médiateur et le Comité central d'enquêtes sur le coût et le rendement des services publics

IV. Le Médiateur et la Mission Entreprises-Administration

V. Le Médiateur et les Comités d'usagers

VI. Le Médiateur et les titulaires de fonctions analogues dans les autres pays

VII. Le Médiateur et le public


CONSIDERATIONS FINALES



Remarques sur le comportement de l'Administration

- l'information

- la lenteur administrative

- le silence, la passivité, le manque d'initiative

- de l'erreur à la faute caractérisée

- le légalisme

- Conclusions


ANNEXES


Annexe I : Analyse des réclamations



I. LES SECTEURS DU SERVICE PUBLIC PRINCIPALEMENT CONCERNES PAR LES RECLAMATIONS

ACTION ET PRESTATIONS SOCIALES

Les Assurances sociales

Accidents du travail et maladies professionnelles

Les Aides

Recouvrement des cotisations sociales

Divers

RAPATRIES

ACTION DES SERVICES ECONOMIQUES ET FINANCIERS

Fiscalité

Autres domaines

CONSTRUCTION - EQUIPEMENT - LOGEMENT

Aménagement du territoire et urbanisme

Logement

Equipements publics

Divers

II. LES AUTRES SERVICES

ANCIENS COMBATTANTS ET VICTIMES DE GUERRE

AFFAIRES ETRANGERES

AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT RURAL

CULTURE

DEFENSE

EDUCATION

INDUSTRIE

INFORMATION

INTERIEUR ET COLLECTIVITES LOCALES

JEUNESSE ET SPORTS

JUSTICE

POSTES ET TELECOMMUNICATIONS

QUALITE DE LA VIE

SANTE

TRANSPORTS

TRAVAIL (Emploi)

UNIVERSITES

III. LES RECLAMATIONS DIRIGEES CONTRE LES ORGANISMES PUBLICS PAR LEURS AGENTS



Annexe II : La fonction d'ombudsman dans le monde : mise à jour



I. L'OMBUDSMAN DANS LES ETATS UNITAIRES

II. L'OMBUDSMAN DANS LES ETATS FEDERAUX





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